非洲增长与机会法案:华盛顿准备取消两个非洲国家的资格
· BehindLines 编辑部
美国计划自2027年1月1日起,将卢旺达和南非从《非洲增长与机会法案》(AGOA)贸易计划中剔除。美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)在11月2日的声明中表示,唐纳德·特朗普已就此意图通知国会以及两国政府。因此,这一宣布针对的是未来的期限:并不是说退出已经生效。
该计划允许符合条件的非洲国家向美国市场免关税出口数千种产品。所宣布的措施涉及的正是这种优惠待遇。美方声明既没有详述受影响的商品,也没有说明取消后将适用何种关税,因此无法据此推断两国出口适用统一的税率。
华盛顿称其立场基于对资格标准的年度审查。对两国,政府均提到美国贸易和投资面临的障碍,以及国家安全和外交政策方面的关切。对南非,还提到腐败问题。对卢旺达,则特别提到法治、政治多元化、人权和劳工权利。这些是美方当局提出的理由。
南非贸易部长帕克斯·陶(Parks Tau)在11月3日的回应中(由政府通讯社SAnews转述),对华盛顿提出2025年启动的谈判中并未涉及的问题表示遗憾。比勒陀利亚表示,正在与相关行业评估后果,并强调影响将因行业而异。
南非政府估计,2025年其对美出口中约有10%享受AGOA待遇,2024年为28%。政府估算这些出口在2025年接近17亿美元,一年前为40亿美元。这些数字描述的是过去的贸易,而不是取消后未来的成本。陶承诺支持受影响的行业;政府还宣布将加快出口市场多元化。