'AGOA: Washington bereitet den Ausschluss zweier afrikanischer Länder vor'
· Redaktion BehindLines
Die Vereinigten Staaten planen, Ruanda und Südafrika ab dem 1. Januar 2027 aus dem Handelsprogramm AGOA zu streichen. In einer Mitteilung vom 2. November erklärt der US-Handelsbeauftragte Jamieson Greer, Donald Trump habe diese Absicht dem Kongress sowie den beiden Regierungen mitgeteilt. Die Ankündigung betrifft also einen künftigen Termin: Sie stellt keinen bereits in Kraft getretenen Ausschluss fest.
Das Programm erlaubt zulässigen afrikanischen Ländern, Tausende Produkte zollfrei in den US-Markt auszuführen. Die angekündigte Maßnahme betrifft diese Vorzugsbehandlung. Die amerikanische Mitteilung nennt weder die betroffenen Waren noch die Zölle, die nach dem Ausschluss auf sie angewandt würden; man kann daraus daher keinen einheitlichen Satz für die Ausfuhren der beiden Länder ableiten.
Washington sagt, es stütze seine Position auf die jährliche Überprüfung der Zulassungskriterien. Für beide Länder führt die Regierung Hindernisse für amerikanischen Handel und amerikanische Investitionen sowie Sicherheits- und außenpolitische Bedenken an. Sie erwähnt außerdem die Korruption in Südafrika. Für Ruanda nennt sie insbesondere Rechtsstaatlichkeit, politischen Pluralismus, Menschenrechte und Arbeitnehmerrechte. Diese Punkte sind die von den amerikanischen Behörden vorgebrachten Gründe.
In seiner Antwort vom 3. November, die von der Regierungsagentur SAnews verbreitet wurde, bedauert der südafrikanische Handelsminister Parks Tau, dass Washington Fragen aufwirft, die in den 2025 aufgenommenen Verhandlungen nicht vorkamen. Pretoria sagt, es bewerte die Folgen gemeinsam mit den betroffenen Branchen und betone, dass sie je nach Sektor unterschiedlich ausfallen würden.
Die südafrikanische Regierung schätzt, dass 2025 etwa 10 % ihrer Ausfuhren in die Vereinigten Staaten von AGOA profitierten, gegenüber 28 % im Jahr 2024. Sie beziffert diese Verkäufe auf knapp 1.700 Millionen Dollar im Jahr 2025, gegenüber 4.000 Millionen ein Jahr zuvor. Diese Zahlen beschreiben den vergangenen Handel, nicht die künftigen Kosten des Ausschlusses. Tau verspricht den betroffenen Sektoren Unterstützung; die Regierung kündigt außerdem eine beschleunigte Diversifizierung der Absatzmärkte an.