格陵兰批准防务协议,后续程序仍待完成
· BehindLines 编辑部
格陵兰议会11月3日批准了与丹麦、美国达成的安全协议。Pulsnyt转载的Ritzau报道记录,表决结果为16票赞成、零票反对、七张空白票。这使协议向生效又迈进一步,但并不代表所有必要程序都已结束。丹麦议会仍须审议,现有日程将表决安排在11月19日。
协议于9月22日在纽约联合国大会期间签署,建立在1951年防务框架的基础上。丹麦议会将相关议案登记为B36。官方摘要说明,协议以北约合作为基础,规定美国在格陵兰的军事准入,并允许设立新的防务区域。摘要也提到环境保护和外国投资方面的条款。
因此,需要区分几个不同的决定。9月的签署确定了领导人之间的协议文本;11月3日的投票则是格陵兰方面的批准。丹麦议会档案列出11月12日一读、11月19日二读。这些是预定程序,并非已经完成的投票。Ritzau还报道,协议生效需要随后向美国发出外交通知。
对协议的监督不只涉及议会日程。格陵兰公共媒体KNR在10月30日的文章中介绍,外交与安全委员会建议成立由所有政党参与的跟进小组。委员会还要求进一步说明协议对就业、培训、企业、环境以及相关居民的影响。这些是要求继续研究的建议,不能当作经济或社会收益已经实现的证据。
11月3日的表决是一项明确的制度性进展,但仅凭这一票决,不能确定军事设施何时开工,也不能计算潜在经济收益。居民和观察者接下来需要关注丹麦的审议、生效条件,以及具体实施决定。批准一个防务框架,与它在当地如何落实,仍是应当分别追踪的两条进程。