In Eriwan wird aus dem Programm für die Biodiversität eine Bilanz
· Redaktion BehindLines
Die am 19. Oktober in Eriwan eröffnete UN-Biodiversitätskonferenz soll prüfen, was die internationalen Verpflichtungen tatsächlich bewirkt haben. Bis zum 30. Oktober arbeiten die in Armenien versammelten Teilnehmenden an der Umsetzung des 2022 in Montreal beschlossenen Rahmens, dessen Frist auf 2030 festgelegt ist. Der Termin liegt also zur Halbzeit, betont das Sekretariat des Übereinkommens über die biologische Vielfalt.
Eine erste weltweite Bilanz soll die Diskussionen speisen. Laut der Eröffnungsmitteilung des Übereinkommens haben fast 90 % der Vertragsparteien nationale Ziele festgelegt und mehr als 70 % einen nationalen Bericht übermittelt. Doch weniger als die Hälfte der von den Parteien bewerteten Ziele gilt als auf gutem Weg. Diese Zahlen beschreiben Vorgehensweisen und nationale Einschätzungen: Sie bedeuten nicht, dass neun von zehn Ländern ihre Biodiversität bereits wiederhergestellt haben.
Für den 21. Oktober sieht das Programm des UNEP Sitzungen zu den nationalen Berichten und zur Erdbeobachtung für die Überwachung der Verpflichtungen vor. Diese Tagesordnung kündigt Diskussionen an, ohne ihre Abhaltung oder Beschlüsse zu belegen.
Die Umsetzung messen, nicht nur die Absichten
Das Umweltprogramm der Vereinten Nationen stellt diese COP17 als die erste weltweite Überprüfung der gemeinsamen Fortschritte bei der Anwendung des Rahmens dar. Die Delegationen sollen außerdem eine Roadmap von Eriwan aushandeln, um das Handeln zu beschleunigen. Es handelt sich um geplante Arbeiten, nicht um ein bereits beschlossenes Abschlussabkommen.
Die Debatten betreffen insbesondere die Finanzierung, die für die Anwendung der Verpflichtungen nötigen Kapazitäten und die Zusammenarbeit. Indigene Völker und lokale Gemeinschaften nehmen ebenfalls an der Konferenz teil. Zwei angeschlossene Treffen behandeln die Vorbeugung biotechnologischer Risiken und die Aufteilung der Vorteile aus der Nutzung genetischer Ressourcen.
Das Ergebnis muss erst entstehen
Für den Leser wird die entscheidende Unterscheidung die zwischen einem in einem Dokument festgeschriebenen Ziel, den eingesetzten Mitteln und einer beobachtbaren Veränderung sein. Ein Zeitplan oder eine neue Erklärung misst für sich allein nicht den Zustand eines Ökosystems. Die Abschlussbeschlüsse und die Modalitäten der Nachverfolgung werden es erlauben, die Tragweite des Treffens zu beurteilen. Bei ihrer Eröffnung stellt die COP17 diese Kontrolle auf die Tagesordnung; ihren Ausgang lässt sie noch nicht verkünden.